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12月10日至11日，中央经济工作会议召开，释放了关乎中国经济未来走向的重磅信号。
会议将“坚持内需主导，建设强大国内市场”列为2026年八大重点任务之首。同时，这是首次明确要求“制定实施城乡居民增收计划”。
这标志着中国宏观经济政策正经历一次深刻转型——从侧重短期需求刺激，转向以系统性提升居民收入为核心的内生增长路径。一个以内需为主动力的新时代，正悄然拉开序幕。
信号空前：年内6次提涨工资
据不完全统计，今年以来，中央层面对于“提高居民收入”相关表述至少已出现六次。
3月：《提振消费专项行动方案》把增收放在首位；
4月：政治局会议提到要提高中低收入群体收入；
5月：关注企业工资增长机制；
6月：聚焦最低工资标准调整；
10月：“十五五”规划建议，确立了居民收入增长与经济增长同步的长期目标；
12月：中央经济工作会议将其升格为年度首要任务。
6次密集定调，传达了什么信号？
从“增收减负”到覆盖更广、注重长期的“增收计划”，清晰地传达了国家下大力气破解内需不足难题的强烈意志与坚定决心。
深层动因：扩内需”是强国必由之路
世界经济强国的历史经验表明，一个国家要成为现代化强国，必须以内循环为主。
根据“十五五”规划建议，到2035年中国人均GDP达到中等发达国家水平（人均GDP约2万美元左右）。中国人均GDP在2024年达到13445美元，连续两年超过1.3万美元，但这与“中等发达国家”的“2万美元”门槛显然仍有距离。
统计数据显示，2024年中国的居民消费率为39.9%，而主要发达经济体在这一时期的居民消费率在54%左右。这意味着，中国居民消费存在较大提升空间。
以典型的服装消费举例，2023年，中国人均购买服装20.9件，而日本是38.5件，美国是89.3件，法国是43.8件，德国是55件。这表明，在提振收入、扩大内需政策引领下，中国服装消费规模翻倍并非天方夜谭。
（图：2023年中国与多国人均服装消费对比，图源中国金融四十大论坛）
路径之变：
从“刺激消费”到系统性提升消费能力
值得注意的是，本轮政策的着力点并非传统的“发钱、发券”式短期刺激，而是旨在从源头上系统性提升居民的消费能力与意愿。
要破解“有收入不敢消费、有需求得不到满足”的循环堵点，必须从供需两侧同时发力。既要通过增收让居民“能消费”，又要通过优质供给创造新需求，让居民“愿消费”。这也是践行“投资于人”，谋求中长期高质量发展的内在要求。
将“城乡居民增收计划”提升至年度重点任务，意味着政策正从“侧重刺激消费”升级为“系统改善收入结构”，实质是把“做大蛋糕”与“分好蛋糕”更紧密地统筹起来，旨在为经济注入持久动力。
时代转折：内需序幕正悄然拉开
去数十年，投资与出口是驱动中国经济高速增长的核心引擎。
然而，时代的转折点已经到来。
一方面，多年大规模投资后，诸多行业产能趋于饱和，“供强需弱”的结构性矛盾日益凸显。另一方面，国际贸易格局风云变幻，外部不确定性增加。在此背景下，将经济发展的立足点更多转向国内，建设强大国内市场，是牢牢把握发展主动权的战略选择。
同时，社会观念也在悄然改变。上一代人因物质匮乏而形成的“节衣缩食”观念，正在被新一代人对美好生活的向往所取代。庞大的产能、稳步提升的收入、日趋完善的社会保障体系，为内需的全面爆发积蓄了充足的势能，只待政策的东风来点燃。
（图：2018-2024年中国与多国人均服装消费对比，图源中国金融四十大论坛）
纺织业的机遇
一系列重磅定调，为与民生息息相关的产业注入了强心剂。纺织业作将直接受益于国内消费市场的壮大。
据测算，居民消费率每提升1个百分点，可释放约8000亿元的消费增量。政策带来的居民收入提升，将首先传导至终端的服装、家纺等消费领域，形成直接利好。这种需求的回暖，将沿着产业链逐级向上游传导，有效刺激纺纱、织造、面料等环节的生产与投资，为整个行业的转型升级提供广阔的市场空间。
